“西安自貿”引領高水平對外開放

1日，中國（陜西）自由貿易試驗區揭牌成立四周年了。四年來，陜西自貿試驗區西安區域按照高質量發展的要求，以制度創新為核心，形成了一批具有西安特色的制度創新成果，培育形成300項創新案例，其中10項得到國務院和相關部委通報肯定，36項在全省復制推廣。截至今年2月，新增市場主體57057家，注冊資本7140.18億元，注冊資本億元以上企業680家，在引領全市、全省開放型經濟中較好發揮了先行示范作用。

優化營商環境

重點領域改革取得突破

一直以來，陜西自貿試驗區西安區域圍繞“放管服”改革及提升政務服務水平開展創新探索，加快建設市場化、法治化、國際化營商環境。

其中，實施“證照分離”改革，將涉企經營許可事項試點擴大到533項，累計惠及市場主體21693戶，“準入不準營”問題得到有效解決。

在創新政務服務方式方面，率先與濟南、蘭州等黃河流域省會城市以及江蘇無錫、廣州南沙開展“跨省通辦”業務；開展“一照多址”“一業一證”改革，發出省內首張藥品零售行業綜合許可證和“一照多址”營業執照。

在投資貿易便利化方面，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引施耐德、瑞鼎再生醫學等445家外資企業落戶；推出鐵路運輸“艙單歸并”、加工貿易在線“云核銷”監管等系列便利化舉措，作業效率大幅提升。

在金融創新方面，在全國率先開展國際保理美元融資業務試點；拓展跨境電子商務人民幣結算業務，“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺已入駐185家企業，跨境人民幣結算交易額1900萬元。

與“一帶一路”沿線國家交流持續深入

國際“朋友圈”不斷擴大

近年來，陜西自貿試驗區西安區域與“一帶一路”沿線國家交流持續深入。深化國際產能合作，加大中歐合作產業園建設力度，園區已聚集德國博世、寶馬和法國阿爾斯通、達能等9個世界500強企業項目；支持隆基股份在馬來西亞等國投資布局；新冠肺炎疫情防控期間，天隆科技與韓國開啟分子診斷領域的全面合作，累計向韓國、日本、意大利、法國等10余個國家和地區提供檢測設備、檢測試劑、采樣套裝。

加強互聯互通，推出鐵路中轉貨運站內作業、全程統一運單等系列創新舉措，提高中歐班列長安號運輸時效。2020年，長安號常態化開行線路已達15條，覆蓋“一帶一路”沿線45個國家和地區，全年開行3720列，主要指標位居全國第一。在德國、哈薩克斯坦等地設立9處“海外倉”，西安港口岸功能日臻完善，國際影響力顯著提升。

創新人文交流模式，舉辦自貿區進口商品（線上）年貨節，線下設立“一帶一路”貿易之家；在“一帶一路”沿線多個國家建立中醫藥診療中心，推動中醫藥“走出去”；開設“一帶一路”電子商務培訓班、中華傳統文化培訓班，舉辦“一帶一路”書法與文創作品展、留學生創新創業大賽等系列活動，自貿區的國際“朋友圈”不斷擴大。

初步形成特色產業集聚

帶動區域協同開放發展

結合功能定位，西安區域四個功能區已經形成了各具特色的產業集群。高新功能區聚集了電子信息、高端裝備制造、汽車、生物醫藥及戰略新興產業集群；經開功能區聚集了先進制造業和印刷包裝業產業集群；國際港務功能區成為集電商、交易、采購、配送、物聯網等于一體的綜合性物流集散地，中歐班列（西安）集結中心加快建設步伐；浐灞功能區通過會展產業帶動金融、文旅、商貿產業發展，初步搭建了“會展+”產業體系。

陜西自貿試驗區西安區域還充分發揮自貿試驗區的載體和平臺作用，積極將西安的科技、產業優勢向周邊地區輻射，帶動區域共同開放發展。與蘭州、三門峽、商洛等城市建立合作機制，在創新經驗、區域協同、產業融合、“一帶一路”建設等方面共享經驗，開展合作。與深圳前海等47個片區（區域）設立特殊經濟區域自由貿易創新聯盟，加強與全國自貿片區的協同創新及經驗交流。

下一步，陜西自貿試驗區西安區域將立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，重點抓好制度創新、案例復制推廣、優化營商環境、推動產業發展等工作，深度融入“一帶一路”建設，努力將自貿試驗區建設成為暢通國內國際雙循環的重要支點，為打造內陸改革開放高地貢獻更多力量。（首席記者 軒轅楊子）

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